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▲图片来自济南市人民政府。
贷款必须靠抵押品？不一定，在济南，没房子车子抵押也能贷——只要你是“人才”。
近日，山东济南出台《人力资本价值出资管理办法（试行）》，率先创立“人才有价”评估系统，为人才“明码标价”。《办法》旨在解决各类人才创新创业融资难、人力资本价值无法出资注册公司等问题，通过将身价标准化、数字化、货币化，为人才赋予金融价值，为人才价值交易、银行授信和岗位匹配提供参考，为企业和个人提供创新创业全生命周期服务。消息一出，引发业界广泛关注。
人才就是生产力，人才就是资本，这早已成为社会共识。很多人都知道人才的价值，只是这般认知长期处于笼统、模糊的状态，缺乏明确性、具体性。到头来，作为人才去创新创业，面临融资难题照样束手无策，没法将所谓“人才价值”变现。
这本也难免：一个人才，他的无形资产系数或者价值系数到底是多少呢？只靠他的人才价值属性，能获得多少银行授信？能折合成多少出资？对这些问题，恐怕凭着主观认知很难给出答案。
人才是种重要的市场要素，很多市场活动都为人才的价值变现，提供了空间和机会。
比如，《公司法》第二十七条规定：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资，但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。
《公司登记管理条例》第十四条规定：股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。
法无禁止即可为，人才价值不在不得出资的财产之列，这也就意味着，人才价值在经过评估后，可以变现为出资。
但在现实中，由于缺少评估系统，人才价值无法数字化、货币化，在确定人才价值出资时就难以操作。进一步而言，虽然我们经常说人才就是生产力，但从现实角度讲，人才的价值其实没有明确的价格体现，处于混沌状态。
如此一来，在很多具体的市场操作中，人才的价值可能就难以得到货币化认可，就无法被有效配置，变现为对等的市场资源和机会。人才资源的活力也就因此被束缚了，不能充分发挥作用、释放能量。
而济南在全国率先建立“人才有价”评估机制和系统，探索人力资本“标价”方式，迈出了具有示范意义的一步。
“人才有价”评估系统通过将每一名人才的身价标准化、数字化、货币化，为人才赋予可以量化的金融价值，且利用大数据算法，结合400多项指标、数千个要素，对人才的身价进行综合评估，并像征信系统出具信用报告一样能够给出人才身价、金融价值和岗位价值报告，就确保了人才价值评估的全面性、客观性、准确性。
基于人才身价报告，人才的价值可以作为一种产权受到法律保护，可以作为法律允许的注册出资方式，作为银行授信、岗位匹配和人才交易的依据或参考。
从实践情况看，“人才有价”机制效果也已初显：在自贸试验区济南片区登记注册的公司，其股东的人力资本价值出资额最高可占注册资本总额的70%；没有质押没有担保的山东某科技公司，原本账面上一度只剩下1.99万元，陷入困境，但凭着该企业9名专家的“身价”，赢来3000万元融资支持，成功获得“新生”……这里面，的确要避免随意授信贷款给违规操作留下空间，但这并非不可以通过市场化方式解决。
在此之前，针对中小微企业融资难，新京报就刊文指出，大数据和区块链技术为重新对小微企业定价提供了可能，为其信用和创新提供了时间戳。而“人才有价”评估，则提供了另一种破解融资难题的方式。
“人才有价”顺应了“让市场在资源配置中起决定性作用”的要求，有助于更好地释放人才资源的市场活力，也有利于市场主体的生存、创新、发展，就此看，此类尝试多多益善。
□李英锋（公职律师）
编辑 陈静 校对 陈荻雁
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